Services publics et collectivités : les équipements de protection individuelle, une nécessité absolue


Introduction au métier
Les services publics et collectivités sont au cœur de notre société. Ils regroupent une grande diversité de métiers indispensables au bon fonctionnement de nos villes et de nos territoires. Selon les derniers chiffres de la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL), la fonction publique territoriale employait près de 2 millions d'agents en 2024, répartis entre les communes (55%), les départements (15%), les régions (5%) et les établissements intercommunaux (25%) (1).
Ces agents exercent des missions variées, depuis l'entretien des espaces publics jusqu'à la sécurité civile en passant par la gestion de l'eau et de l'assainissement. Si leurs métiers diffèrent, ils ont tous un point commun : être confrontés à des risques professionnels multiples nécessitant le port d'équipements de protection individuelle (EPI) adaptés.


Comprendre les spécificités du métier
Une exposition à des risques multiples
Qu'ils travaillent dans un bureau, sur un chantier ou au contact du public, les agents des services publics et collectivités sont exposés à de nombreux risques professionnels.
Parmi les risques les plus fréquents, on peut citer :
- Les risques biologiques
- Les risques chimiques
- Les risques physiques
- Les risques routiers
À ces risques classiques s'ajoutent des contraintes spécifiques comme le travail en extérieur soumis aux intempéries, les horaires décalés ou le port de charges lourdes. Autant de facteurs à prendre en compte dans le choix des EPI.
Des métiers en première ligne
Certains métiers des services publics et collectivités sont particulièrement exposés aux risques de par la nature de leurs missions. C'est le cas notamment :
- Des sapeurs-pompiers qui interviennent sur des incendies, des accidents de la route, des catastrophes naturelles. Des interventions qui les exposent au feu, aux fumées toxiques, aux risques d'effondrement et de explosion.
- Des policiers municipaux qui assurent des missions de prévention et de sécurité sur la voie publique. Ils sont confrontés aux risques routiers, aux agressions physiques ou verbales, à la manipulation d'armes.
- Des agents de collecte des déchets qui ramassent et transportent nos ordures ménagères. Un métier pénible avec de nombreux risques : piqûres, coupures, risques biologiques, port de charges, accidents de la route.
Face à ces risques, le port d'EPI conformes et adaptés est indispensable pour assurer la sécurité des agents.
Risques professionnels spécifiques


Risques biologiques
Les agents en contact avec les déchets, les eaux usées ou les espaces verts sont particulièrement exposés aux risques biologiques. Les principales sources de contamination sont :
- Les piqûres avec des seringues souillées lors de la collecte des déchets
- Les coupures avec du verre ou du métal contaminés
- L'inhalation de bioaérosols (poussières organiques, moisissures) lors du compostage ou du tri des déchets
- Le contact avec des animaux porteurs de zoonoses (leptospirose, toxoplasmose) lors de l'entretien des espaces verts
Pour se protéger, le port de gants épais, de vêtements couvrants, de masques et de lunettes est indispensable. Les EPI doivent être conformes aux normes EN 374 (gants contre les produits chimiques et les micro-organismes) et EN 14126 (vêtements contre les agents infectieux).
Risques chimiques
De nombreux agents utilisent des produits chimiques dans leur travail : produits d'entretien, peintures, solvants, pesticides, etc. Des produits qui peuvent être à l'origine d'intoxications, de brûlures ou d'allergies en cas de contact ou d'inhalation.
Pour se protéger, il est essentiel de porter des EPI adaptés aux produits manipulés :
- Gants en nitrile ou en néoprène pour les acides et les solvants (norme EN 374)
- Masque filtrant anti-gaz et anti-poussières (norme EN 149)
- Lunettes ou écran facial anti-projections (norme EN 166)
- Combinaison étanche aux produits chimiques (norme EN 14605)
Le choix des EPI doit se faire en fonction des fiches de données de sécurité (FDS) des produits qui précisent les dangers et les moyens de protection appropriés.
Risques physiques
Les métiers techniques des collectivités exposent à de nombreux risques physiques :
- Le bruit des machines et des outils peut entraîner une perte auditive irréversible. Le port de protections auditives (casque antibruit, bouchons d'oreilles) conformes à la norme EN 352 est obligatoire.
- Les vibrations transmises par les engins et les outils (tondeuses, tronçonneuses) peuvent provoquer des troubles musculo-squelettiques. Pour réduire les vibrations, il faut utiliser des gants et des sièges anti-vibrations (norme EN ISO 10819).
- La manutention de charges lourdes (mobilier urbain, sacs de déchets) favorise les lombalgies et les accidents. Le port de chaussures de sécurité, de gants et de ceintures lombaires aide à prévenir ces risques.
Risques routiers
Les agents qui les conduisent ou qui travaillent à proximité sont exposés à un fort risque routier.
Pour assurer leur visibilité, tous les agents intervenant sur la voie publique doivent porter des vêtements haute visibilité de classe 2 ou 3 conformes à la norme EN ISO 20471. Ces vêtements fluorescents et rétro-réfléchissants permettent d'être visible de jour comme de nuit et par tous les temps.


Réglementation et normes applicables
Les EPI utilisés dans les collectivités sont soumis à une réglementation stricte pour garantir leur performance et leur fiabilité. Depuis 2018, c'est le règlement européen 2016/425 qui s'applique. Il classe les EPI en 3 catégories selon le niveau de risque :
- Catégorie 1 : risques mineurs (gants de jardinage, vêtements de pluie)
- Catégorie 2 : risques graves (casques, protection auditive, chaussures de sécurité)
- Catégorie 3 : risques irréversibles ou mortels (protection respiratoire, harnais antichute)
Pour être mis sur le marché, les EPI doivent être certifiés par un organisme notifié et porter le marquage CE. Des normes européennes définissent les exigences techniques à respecter. Les principales pour les EPI des services publics sont :
- EN 388 : gants de protection contre les risques mécaniques
- EN 374 : gants de protection contre les produits chimiques
- EN ISO 20471 : vêtements haute visibilité
- EN 166 : protection individuelle de l'œil
- EN 352 : protecteurs individuels contre le bruit
- EN 149 : appareils de protection respiratoire - demi-masques filtrants
- EN ISO 20345 : chaussures de sécurité
- EN 397 : Casque de protection
Le respect de ces normes est obligatoire et doit guider le choix des EPI. L'employeur a l'obligation de fournir gratuitement à ses agents des EPI conformes, adaptés aux risques et en bon état.
Solutions de protection adaptées
Pour chaque risque rencontré dans les services publics et collectivités, des solutions de protection existent. Voici quelques exemples d'EPI incontournables :


Protection de la tête
- Casques de protection pour les chantiers et les interventions techniques (norme EN 397)
- Casques de pompiers conformes à la norme EN 443 et aux spécifications de la DGSCGC
- Cagoules et casques forestiers pour les travaux d'élagage et de débroussaillage (norme EN 397)
Protection des mains
- Gants contre les risques mécaniques (coupures, perforations, abrasion) en cuir ou en textile haute ténacité comme le Kevlar (norme EN 388)
- Gants étanches en nitrile ou néoprène contre les produits chimiques et biologiques (norme EN 374)
- Gants anti-coupure pour la manipulation du verre et des déchets tranchants (norme EN 388)
- Gants anti-vibrations pour les travaux avec des outils vibrants (norme EN ISO 10819)
- Gants anti-piqures pour la protection des seringues (norme ANSI PIQURES)
Protection du corps
- Vêtements haute visibilité de classe 2 ou 3 pour tous les travaux sur la voie publique (norme EN ISO 20471)
- Combinaisons jetables étanches aux particules radioactives et aux agents infectieux (norme EN 1073-2 / EN 14126)
- Vêtements de protection pour pompiers conformes aux normes EN 469, EN 15614, EN 1486
- Tenues anti-coupure pour l'élagage et le débroussaillage (norme EN 381)
Protection des pieds
- Chaussures de sécurité avec coquilles et semelles anti-perforation pour les travaux de voirie, d'espaces verts et de collecte des déchets (norme EN ISO 20345)
- Bottes étanches avec semelles antidérapantes pour les travaux en milieu humide (norme EN ISO 20347)
- Chaussures isolantes pour les travaux électriques (norme EN 50321)
Protection respiratoire
- Masques jetables filtrants FFP2 ou FFP3 contre les poussières et les aérosols (norme EN 149)
- Demi-masques et masques complets avec filtres antigaz et anti-particules (norme EN 140 / EN 136 / EN 14387)
- Appareils respiratoires isolants (ARI) pour les pompiers et les interventions en milieu toxique (norme EN 137)
Cette liste n'est pas exhaustive tant les risques sont variés. L'essentiel est d'analyser les dangers liés à chaque poste et de choisir des EPI adaptés, confortables et conformes aux normes. Un choix qui doit se faire en concertation avec les agents, le médecin du travail et les représentants du personnel.


Guide de sélection des EPI
Pour bien choisir ses EPI, il est recommandé de suivre une démarche en 5 étapes :
- Évaluer les risques liés à chaque activité et poste de travail. Cette évaluation doit être transcrite dans le document unique d'évaluation des risques (DUER) obligatoire pour toutes les collectivités.
- Lister les EPI nécessaires en fonction des risques identifiés et des normes applicables. Se référer aux fiches de données de sécurité pour les risques chimiques.
- Associer les agents, le médecin du travail et les représentants du personnel au choix des EPI. Ils peuvent tester les produits, donner leur avis sur le confort et l'acceptabilité.
- Privilégier des EPI confortables, pratiques et adaptés à la morphologie et aux préférences de chacun. Le meilleur EPI est celui qui sera porté !
- Formaliser les choix dans une procédure écrite qui précise les EPI obligatoires par poste, leurs conditions d'utilisation et de renouvellement.
Cette démarche doit être réalisée régulièrement et à chaque changement de poste, d'équipement ou de procédé. Elle permet de s'assurer que les EPI sont toujours adaptés et conformes.
Innovations et tendances en matière d'EPI pour le métier


Le secteur des EPI est en constante évolution sous l'impulsion des progrès technologiques et des retours d'expérience. Parmi les tendances actuelles, on peut citer :
- L'utilisation de matériaux plus légers, plus résistants et plus durables comme les fibres haute ténacité (Kevlar, Dyneema) ou les tissus à mémoire de forme.
- Le développement d'EPI "intelligents" intégrant des capteurs qui mesurent les paramètres physiologiques (rythme cardiaque, température) ou détectent des substances dangereuses. Ces EPI connectés permettent une surveillance en temps réel de l'état de santé des agents.
- L'intégration de systèmes de communication dans les casques et les masques pour faciliter les échanges lors des interventions.
- La conception d'exosquelettes pour assister physiquement les agents dans les tâches pénibles comme le port de charges lourdes. Encore au stade expérimental, ils pourraient à terme soulager la pénibilité de certains métiers.
Ces innovations ouvrent de nouvelles perspectives en matière de protection des agents. Elles devront faire leurs preuves en situation réelle et être intégrées de façon progressive et concertée.
Formation et sensibilisation
Fournir des EPI adaptés est indispensable mais non suffisant. Encore faut-il que les agents sachent les utiliser correctement et les portent de façon systématique. D'où l'importance de la formation et de la sensibilisation.
Tout nouvel embauché doit être formé au port et à l'entretien de ses EPI avant sa prise de poste. Cette formation doit être renouvelée régulièrement, à chaque changement d'équipement et après chaque accident. Elle doit comporter une partie théorique sur les risques et une mise en pratique des bons gestes.
Au-delà de la formation, des actions de sensibilisation régulières permettent de maintenir la vigilance. Elles peuvent prendre différentes formes :
- Campagnes d'affichage avec des visuels impactants
- Ateliers pratiques et mises en situation
- Témoignages d'agents accidentés
- Challenges et serious games
- Valorisation des bonnes pratiques
L'objectif est de faire du port des EPI un réflexe et une fierté, et non une contrainte. Cela passe par une communication positive et participative, qui implique les agents dans la démarche de prévention.
L'exemplarité de l'encadrement est essentielle. Les responsables doivent montrer l'exemple en portant systématiquement leurs EPI et en faisant respecter les consignes. Ils doivent également être à l'écoute des remontées du terrain et réagir rapidement en cas de non-port ou d'équipement défectueux.


Pourquoi choisir le Groupe RG
Partenaire de référence des collectivités, le Groupe RG propose une offre complète de plus de 100 000 références d'EPI, sélectionnées parmi les plus grandes marques. Avec un showroom de 1000 m2 et un stock de 20 000 m2, nous sommes en mesure de répondre à tous vos besoins, du plus courant au plus spécifique.
Au-delà de la fourniture d'EPI, nous vous accompagnons à chaque étape de votre démarche de prévention :
- Audit et conseils personnalisés par nos experts en protection individuelle
- Essais et démonstrations produits sur site ou en showroom
- Aide au choix et à la rédaction de votre procédure EPI
- Formation de vos agents à l'utilisation et l'entretien de leurs équipements
- Livraison express partout en France en 24 à 48h
- Service après-vente et suivi personnalisé
Notre priorité : vous proposer des EPI alliant sécurité, confort et praticité pour assurer l'acceptabilité et le port effectif sur le terrain. Nous travaillons en étroite collaboration avec les fabricants pour co-développer des solutions toujours plus performantes et innovantes.
Avec le Groupe RG, vous avez la garantie d'équiper vos agents en toute conformité et sérénité. Une mission qui s'inscrit dans notre démarche RSE globale visant à promouvoir des EPI plus responsables et plus durables. Avec notre concept RGreen, nous vous proposons une sélection de produits éco-conçus, recyclés ou recyclables, pour allier protection des agents et protection de l'environnement.
Conclusion
Au terme de cet article, vous l'aurez compris : la protection des agents des services publics et collectivités est un enjeu majeur qui ne peut être laissé au hasard. Face à des risques multiples et variés, le port d'EPI adaptés et conformes est une obligation légale et morale pour tout employeur public.
Mais au-delà de la fourniture d'équipements, c'est toute une culture de prévention qu'il faut développer au sein des collectivités. Une culture qui passe par la formation, la sensibilisation et l'implication de tous, agents comme encadrants. Car la sécurité est l'affaire de tous.
En tant que leader des EPI, le Groupe RG est votre partenaire privilégié pour relever ce défi. Avec notre expertise, notre offre complète et notre accompagnement sur-mesure, nous sommes à vos côtés pour faire de la sécurité une priorité et un réflexe au quotidien.
Alors, ensemble, agissons pour la protection de ceux qui protègent nos territoires !
(1) https://www.collectivites-locales.gouv.fr/collectivites-locales-chiffres-2024